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    國家工商行政管理總局商標評審委員會

國家工商行政管理總局商標評審委員會 法務通訊

2016)第2

(總第68期)                                                 2016年8月

 

2015年商標評審案件行政訴訟

情況匯總分析

 

一、基本情況

2015年,商評委裁決商標評審案件10.89萬件;因當事人不服提起行政訴訟,商評委全年收到北京知識產權法院和北京市第一中級人民法院的應訴通知7632件,與2014年的7452件相比增長了2.4%,占商標評審案件裁決數量的7%;進入北京市高級人民法院二審程序的商標評審案件2012件,與2014年的2015件基本持平;進入最高人民法院再審聽證程序或再審程序的案件224件,與2014年的58件相比增長了286.2%。2015年,商評委共收到法院一審判決6618件,同比增長59.2%,二審判決2094件,同比增長51.6%,再審判決179件,同比增長244.2%。在法院已審結的案件中,含因法院采信新證據和情勢變更原因敗訴的案件,商評委2015年一審勝訴率為81.4%,二審勝訴率為70.8%。

二、主要特點

評審案件應訴量較大且略有上升

2014年,商評委共審結各類評審案件11.6萬件,因處于新舊商標法過渡期間,商標注冊與管理自動化三期系統上線延遲,上述案件中近一半系第四季度審結。加之我委收到法院應訴通知的時間具有一定滯后性,大量2014年審結的評審案件,我委于2015年才收到法院的應訴通知,使同期被訴率高于歷年平均水平。同時,2015年,商評委積極開拓進取,全年審結各類評審案件10.89萬件,與2014年的11.6萬件相比雖有所下降,但仍保持在高位,這使得我委2015年一、二審的應訴量仍相對較大,且整體略有上浮。

商評委敗訴原因與往年相比變化較大

從一審的敗訴數據來看,2015年度主要敗訴原因比例及其與上年的變化統計見下表:

敗訴原因

2015年

2014年

商標近似

22%

29%

商品類似

11%

16%

馳名商標

6%

10%

十條一款(八)項 “不良影響”

5%

10%

搶注在先使用并有一定影響的商標

2%

3%

情勢變更

15%

8%

共存協議

4%

3%

新法十條一款(七)項

2%

0.1%

顯著性

6%

5%

其他在先權利

6%

5%

集體商標、證明商標審查

0.6%

0

四十四條(四)項商標使用問題

6%

2%

以欺騙手段或者其他不正當手段取得注冊

1.2%

0.6%

采信新證據

14%

8%

程序問題

6.2%

3.8%

從上述數據可見,與2014年相比,2015年商評委敗訴原因整體上有兩大變化:第一,部分原來所占比例較大的敗訴原因在2015年敗訴案件中所占比例明顯下降。雖然商標近似判定問題仍然是商評委敗訴的第一大原因,但其所占比例已由29%下降到22%,降幅較大。因商品類似判定問題導致的敗訴案件比例由16%下降到11%,從第二位降至第三位。同時,因馳名商標認定與保護、十條一款(八)項“不良影響”的認定問題導致敗訴的案件比例也分別由10%下降到6%、5%。整體而言,2015年,因上述四個問題敗訴的案件比例僅為44%,相較2014年的65%大幅下降。此外,因“搶注在先使用并有一定影響的商標”條款敗訴的比例也有所下降,由2014年的3%下降到2%。第二,敗訴原因多且分散,同時出現了新的原因。2015年,因新舊法銜接、案件審理時限要求、審查標準不一致等客觀原因的存在,商評委敗訴原因有所增加。同時,因共存協議、新法十條一款(七)項的認定、顯著性、在先權利保護、撤銷復審案件中商標使用的認定、以欺騙手段或其他不正當手段取得注冊、程序問題等敗訴原因所占比例均有所上升,分別由2014年的3%、0.1%、5%、5%、2%、0.6%、3.8%上升為4%、2%、6%、6%、6%、1.2%、6.2%。另外,在涉及集體商標、證明商標的案件中,商評委與法院在商標法第十六條及就地理標志證明商標是否應審查其顯著性以及是否應與普通商標進行近似性比對問題上認識不統一,商評委因此敗訴的案件共計7件,占到了0.6%。  

三、具體情況分析

2015年,商評委一審、二審敗訴案件數量為1827件,其中一審敗訴1216件,二審敗訴611件。通過對敗訴案件進行分析,我們認為,導致敗訴的原因主要可歸納為以下五個方面。

因情勢變更和法院采信新證據導致的敗訴

對于具體行政行為合法性的審查原則上應以作出行政行為時所依據的事實為依據。但在訴訟過程中,若出現了引證商標被撤銷等新情況,法院通常根據情勢變更原則,判令我委依據變化的事實重新作出裁定。2015年,法院考慮情勢變更因素判商評委敗訴的案件大量增加,其中一審178件,較2014年的66件增長169.7%,二審由2014年的23件增長至101件,增幅達339.1%。


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