白小姐彩图
   歡迎訪問:澳門威尼斯人官網     關于我們 聯系我們 收藏本站
首頁 內資注冊 外資注冊 海外注冊 進出口 代理記賬 服務熱線:15827515588
    推薦業務

內資注冊
     ·變更
     ·年檢
     ·分公司

外資注冊
     ·分公司
     ·代表處
     ·年檢

海外注冊
     ·香港
     ·美國
     ·英國

進出口
     ·外匯
     ·核銷

代理記賬
     ·會計實務
     ·行業會計
     ·出納操作

專項審批

商標注冊

驗資評估

稅務
     ·稅收策劃
     ·稅收優惠
     ·稅收務實

表格下載

 

    驗資評估有關問題探討

驗資評估有關問題探討

《獨立審計實務公告第1號--驗資》規定:“以房屋、建筑物、機器設備和材料等實物出資的,應當觀察、監盤實物,驗證其產權歸屬,并按照國家有關規定在資產評估或價值鑒定或各出資者商定的基礎上審驗其價值;以知識產權、非專利技術和土地使用權等無形資產出資的,應當驗證其產權歸屬,并按照國家有關規定在資產評估或各出資者商定的基礎上審驗其價值”。上述規定與《公司法》中有關上述資產出資的評估規定存在不一致之處,因獨立審計實務公告屬注冊會計師執業的法定要求,驗資實務中如何對待驗資評估問題,筆者談談個人淺顯的看法。

一、是否必須經過評估
《中華人民共和國公司法(修正)》第八十條規定:“發起人可以用貨幣出資,也可以用實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資。對作為出資的實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權,必須進行評估作價,核實財產,并折合為股份。不得高估或者低估作價。土地使用權的評估作價,依照法律、行政法規的規定辦理”。可以看出,《獨立審計實務公告第1號--驗資》有關出資資產價值的確定與《公司法》的要求不相符,《實務公告》規定的價值審驗可以有三種方式:評估、價值鑒定、出資者商定。但《公司法》規定上述出資資產必須評估。同時《公司注冊資本登記管理暫行規定》第十三條規定:“《公司法》規定必須進行評估作價的出資,須經工商行政管理機關登記注冊的評估機構評估作價”。
筆者認為,《公司法》是全國人大頒布的法律,按《公司法》規定成立的公司,應按《公司法》的規定,對作為出資的實物、工業產權、非專利技術或者土地使用權,必須進行評估作價。需要注意的是,“必須進行評估作價”是法律對各出資股東的要求,對注冊會計師驗資的意義在于驗資中應取得委托方提供的資產評估報告,如果委托方未提供資產評估報告,注冊會計師應考慮是否接受委托,實務中經常會遇到各股東為共同的目的在“平等自愿”的基礎上協商確定價值與實際價值嚴重不符的情況。
除按《公司法》規定注冊的公司外,還有按《中外合資經營企業法》規定注冊的公司, 《中外合資經營企業法實施條例》規定,以建筑物、廠房、機器設備或其他材料、工業產權、專有技術作為出資的,其作價由合營各方按照公平合理的原則協商確定,或聘請合營各方同意的第三者評定。《實務公告》規定要取得價值鑒定書。因此,我個人認為《實務公告》規定的三種價值審驗方式是針對內資企業和外資企業進行的規定,實務中注冊會計師對內資企業的審驗必須取得評估報告,而不能片面理解《實務公告》規定了三種價值審驗方式,任何一種方式都符合要求。
二、由誰進行評估
目前評估行業無序競爭、條塊割據的矛盾突出。評估機構主要有財政管理部門批準的資產評估事務所(或具有資產評估資格的會計師事務所)、土管部門批準的土地估價事務所、建設管理部門批準的房產評估事務所等。在驗資實務中,土地估價所和房產估價所能否對驗資中須進行評估的資產進行評估一直是注冊會計師驗資中比較關注的一個問題。《國家資產評估管理辦法》(國務院1991年第91號)是我國關于資產評估管理有關問題的最高級別的法令,該法令明確授權國有資產管理行政主管部門負責資產評估管理工作,至今為止,在全國人大、國務院制定的所有法律法規文件中,從未授權土地管理部門負責國有企業土地使用權作價出資時的資產評估管理工作(注:原國家國有資產管理局關于土地使用權評估等有關問題的復函   國資辦函[1995]21號)。按原國家國有資產管理局的有關規定,國有資產占有單位設立股份有限公司、有限責任公司、中外合資合作企業,以及將資產作價入股或出資,都必須聘請由國有資產管理行政主管部門授予資格的資產評估機構對所涉及的全部資產進行評估。上述規定未涉及非國有資產,《中華人民共和國城市房地產管理法》第五十八條規定:國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。但按國務院1991年91號令,評估機構必須取得國有資產管理行政主管部門的批準,因此筆者認為,按照《中華人民共和國城市房地產管理法》和國務院1991年91號令的規定,在驗資中涉及評估事項,房地產出資可以由財政管理部門批準的資產評估事務所(或具有資產評估資格的會計師事務所)或建設管理部門批準的房產評估事務所評估,其他資產應以國有資產管理行政主管部門授予資格的資產評估機構(或具有資產評估資格的會計師事務所)出具的評估報告為準。

三、如何掌握價值確認差額
《執業規范指南第3號--驗資》規定,驗資中應取得出資各方對資產價值的確認文件。也就是說,在評估的基礎上,由投資各方進行價值確認,這就涉及一個確認值與評估值的差異問題,根據《國有資產評估管理若干問題的規定》的規定 :“占有單位發生依法應進行資產評估的經濟行為時,應當以資產評估結果作為作價參考依據;實際交易價格與評估結果相差10%以上的,占有單位應就其差異原因向同級財政部門(集團公司或有關部門)做出書面說明”。因此可以認為,國有資產評估值與確認值差異一般控制在10%以內,但對非國有資產未作規定,筆者認為,根據會計或審計中的重要性標準,可參照國有資產的規定執行。注冊會計師在驗資中應謹慎對待確認值高于評估值的風險。
此處所討論的差額是評估值與股東確認值的差額,非股東確認值與注冊資本的差額。
四、如何利用評估報告
根據《獨立審計具體準則第12號-利用專家的工作》第四條的規定,注冊會計師利用評估報告屬利用專家工作,應對其工作結果所形成的驗資結果負責,也就是說,注冊會計師利用評估報告,應對評估價值進行專業判斷,關注相關事項對驗資的影響,并履行必要的驗資程序。我個人認為,利用評估報告進行驗資,價值不實的責任完全由評估機構負責是錯誤的認識。
以房產進行投資,注冊會計師利用評估報告時,應關注評估報告對契稅的處理,按國家有關稅法規定,以房產進行投資,視同房屋買賣,由產權承受方繳納契稅。如甲某以自有房產投資于乙某企業,其房屋產權變為乙某企業所有,故產權所有人發生變化,因此,乙某企業在辦理產權登記時,按甲某入股房產現值繳納契稅。這就出現甲某按房產現值占有股份,而乙某全體股東共同承擔了契稅的問題,因此在驗資時應注意契稅的處理。
同時要特別注意使用收益法進行評估對驗資結果的影響,因收益法評估已將收益性資產后續收益全部折現至驗資時點,如按此評估值作為出資額,對被驗資企業來說,該資產已不能為企業帶來收益。實務中主要是關注資本化率的選擇是否考慮了驗資的需要。
實務中有時會遇到出資方提供有關資產購買發票等憑證要求進行驗資的情況,我個人認為,國家法規不可能不執行,但驗資中注冊會計師有一個專業判斷問題,如果上述資產占出資總額未達重要性標準,我個人認為可以以發票等價值資料進行驗證,但如果上述出資資產占總出資額超過重要性標準,必須按規定在評估的基礎進行驗證。實務中重要性標準可參照審計中的判斷標準執行。


  版權所有:澳門威尼斯人官網   
地址:   郵箱:[email protected]
電話:15827515588 15827515588    滬icp備15051026號-1 
白小姐彩图 排排列三彩宝网 20选5小规律 最新时时缩水软件 内蒙十一选五基本走势图和跨度 真人龙虎斗游戏机秘籍 3d霸气红孩看胆 vr彩票贴吧 重庆时时开奖结果 快三彩票app有哪些 山东时时11夺金